Письмо ГНСУ N 11241/0/71-12/10-1117/4680 от 11.12.2012г.

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 11.12.2012 г. N 11241/0/71-12/10-1117/4680
О рассмотрении письма

Государственная налоговая служба Украины по результатам рассмотрения запроса касательно возможности предоставления органам ГНС электронных экземпляров ГТД в соответствии с пунктом 200.8 статьи 200 Налогового кодекса Украины (далее-Кодекс) сообщает следующее.

Пунктом 46.1 статьи 46 Кодекса определено, что налоговая декларация — это документ, который подается налогоплательщиком соответствующему контролирующему органу в сроки, установленные законом, на основании которого осуществляется начисление и/или уплата налогового обязательства.

Способы представления налоговой декларации определены требованиями п. 49.3 ст. 49 Главы II Кодекса и предусматривают представление вышеупомянутой декларации как в бумажном виде так и в электронной форме с соблюдением условия относительно регистрации электронной подписи подотчетных лиц в порядке, определенном законодательством:

а) лично налогоплательщиком или уполномоченным на это лицом;

б) по почте с уведомлением о вручении и с описью вложения;

в) средствами электронной связи в электронной форме;

Порядок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость утвержден приказом Министерства финансов Украины «Об утверждении форм и Порядка заполнения и представления налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость» от 25.11.11 г. N 1492 (далее — Порядок N 1492).

В соответствии с подпунктами 200.7, 200.8 статьи 200 раздела V Кодекса плательщик налога, имеющий право на получение бюджетного возмещения и принявший решение о возврате суммы бюджетного возмещения, подает соответствующему органу государственной налоговой службы налоговую декларацию и заявление о возврате суммы бюджетного возмещения, которая отражается в налоговой декларации.

К налоговой декларации плательщиком налога прилагаются расчет суммы бюджетного возмещения и оригиналы таможенных деклараций. В случае если таможенное оформление товаров, вывезенных за пределы таможенной территории Украины, осуществлялось с использованием электронной таможенной декларации, такая электронная таможенная декларация предоставляется таможенным органом органу государственной налоговой службы в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины, в электронной форме с соблюдением условия относительно регистрации электронной подписи в соответствии с законом.

Пунктом 32 Положения о таможенных декларациях, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 мая 2012 года N 450, предусмотрено направление в ГНС Украины Гостаможслужбой заверенной электронной цифровой подписью должностного лица таможенного органа грузовой таможенной декларации, если таможенное оформление товаров осуществлялось с использованием электронной таможенной декларации (таможенной декларации, заполненной в обычном порядке, временной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, дополнительной декларации), не позднее следующего рабочего дня после ее оформления.

Сообщение о фактическом вывозе товаров за пределы таможенной территории Украины, включенных в таможенные режимы, определенные абзацем третьим пункта 30 этого Положения, заверенное электронной цифровой подписью ответственного должностного лица Гостаможслужбы, направляется Гостаможслужбой ГНС в случаях оговоренных этим Положением.

При этом, электронная таможенная декларация, а также сообщение о фактическом вывозе товаров за пределы таможенной территории Украины направляются Гостаможслужбой ГНС в согласованных ими форматах с помощью информационно-телекоммуникационных систем.

Заверенное электронной цифровой подписью ответственного должностного лица Гостаможслужбы сообщение о фактическом вывозе товаров за пределы таможенной территории Украины направляется Гостаможслужбой в определенные этим пунктом сроки декларанту или уполномоченному им лицу.

В тоже время, согласно пункту 18 Порядка N 1492 установлено, что в случае наличия экспортных операций (заполнения строки 2.1 декларации) к декларации прилагаются оригиналы таможенных деклараций (экземпляры декларанта). Плательщики, подающие налоговую отчетность в электронном виде, оригиналы таможенных деклараций (экземпляров декларанта) подают отдельно в порядке, определенном для представления налоговой отчетности в бумажном виде.

Вместе с тем, применение такого электронного документирования основывается на предписаниях законов Украины от 22 мая 2003 года N 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте», от 22.05.2003 года N 852-IV «Об электронной цифровой подписи» путем использования электронных документов, в том числе ГТД, заверенных электронной цифровой подписью, без предоставления бумажных экземпляров документов.

Грузовая таможенная декларация в соответствии с пунктом 2 Положения о грузовой таможенной декларации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 09.06.97 г. (далее-Положение), — это письменное заявление установленной формы, которое подается таможенному органу на бумажном носителе или как электронный документ (электронная ГТД) и содержит сведения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Украины, таможенный режим, в который они заявляются, а также другую информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления и уплаты налогов, сборов и других платежей.

Электронная ГТД считается оформленной при наличии внесенной в декларацию с помощью автоматизированной системы таможенного оформления отметки о завершении таможенного оформления, заверенной электронной цифровой подписью должностного лица таможенного органа, которое завершило таможенное оформление. Информация об оформлении электронной ГТД направляется декларанту электронным сообщением, заверенным электронной цифровой подписью должностного лица таможенного органа.

Оформленная ГТД является подтверждением предоставления лицу права на помещение товаров и/или транспортных средств в заявленный таможенный режим и прав и обязанностей указанных в ГТД лиц относительно осуществления ими соответствующих финансовых, хозяйственных и других операций.

Кроме того, согласно статье 9 Закона Украины от 16 июля 1999 года N 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» первичные документы могут составляться на бумажных или машинных носителях.

Согласно статье 5 Закона Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» (далее — Закон N 851-IV) электронный документ — документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные реквизиты документа.

Статьей 8 Закона N 851-IV, которым определен правовой статус электронного документа, предусмотрено, что юридическая сила электронного документа не может быть отвергнута только потому, что он имеет электронную форму, и установлен исключительный перечень случаев, когда электронный документ не может быть применен как оригинал.

Согласно ст. 7 Закона N 851-IV оригиналом электронного документа считается электронный экземпляр документа с обязательными реквизитами, в том числе с электронной цифровой подписью автора. При отправке электронного документа нескольким адресатам или его хранения на нескольких электронных носителях информации каждый из электронных экземпляров считается оригиналом электронного документа.

Дополнительно сообщаем, что по общему принципу права, в случае изменения нормы права (нормы Кодекса), закрепленной в акте высшей юридической силы, на выполнение которой принят нормативно-правовой акт (подзаконный), последний применяется в части, не противоречащей этой норме права (Кодекса), до принятия соответствующего акта согласно требованиям новой нормы (Кодекса).